法制網記者 徐向良 周斌
  "各位新聞界的朋友,大家好!我就昨晚發生的我市部分群眾自發舉行抵制芳烴(PX)項目集會活動情況進行通報......"4月15日上午8時30分,一場特殊的新聞發佈會在上海中國浦東幹部學院的教室里舉行。
  與常規新聞發佈會不同的是,現場的新聞發言人和新聞記者都是全國公安廳局領導幹部能力建設研討班的學員,他們正在進行的是一堂情景模擬行為訓練課。
  模擬結束後,授課教師當場對扮演新聞發言人的5名廳局長的臨場表現進行點評,並向大家介紹了公安部門領導出席新聞發佈會要註意的相關事項。大家聽得仔細,記得認真。
  4月14日,由公安部舉辦的為期12天的全國公安廳局領導幹部和公安院校長能力建設專題研討班在中國浦東幹部學院舉行,首次對全國31個省級公安機關和新疆生產建設兵團公安局的常務副廳局長、15個副省級城市公安局局長、公安部直屬和省屬公安高等院校的院校長,以及公安部改革辦、人事訓練局相關負責同志進行集中培訓。
  據悉,為提升公安機關領導幹部決策指揮能力和科學管理隊伍水平,進一步推進公安工作和公安院校改革,公安部從去年就開始精心籌劃本次培訓班。
  集中培訓創新多
  "這次專題研討,在對象、地點、內容、形式等方面都體現了一個‘新'字。"公安部人事訓練局副巡視員黃潤誠介紹說,這是公安部首次舉辦全國公安廳局黨委副書記、常務副廳長的專題研討班,也是首次不以公安業務為主且形式新穎的研討班。
  記者瞭解到,學員們每天的課程都安排得集中緊湊,12天的培訓,除了一天自學外,每天均有兩個專題課程。所有學員必須嚴格遵守中央八項規定,必須吃住在學校,不得擅自離開。"因個人原因請假的要寫書面的請假條,因工作請假的必須由當地省廳政治部發來傳真說明確認,學習結束後每人都要結合所學思考交一篇論文。"黃潤誠說。
  據介紹,此次學習研討的內容緊緊圍繞"提升新形勢下公安廳局長履職能力"這條主線,教學則採取課堂講授、現場教學、座談研討和情景模擬演練相結合的方式,還專門邀請基層一線幹部、大學專家教授、中央政法委領導、新聞媒體資深專家為學員上課。
  "課程安排科學合理實用,上課的形式也非常新穎。課程內容緊貼當前實際,讓我收穫很大。"翻閱著培訓的課程表,山東省公安廳黨委副書記、副廳長畢寶文深有感觸地對記者說。
  "每節課都充滿吸引力,大家都聽得非常認真。"廣東省公安廳黨委副書記、副廳長羅娟說,培訓使她開闊了視野、啟迪了思維,對開展好今後的工作大有好處。
  全國典型、江蘇省泰州信訪局原局長張雲泉現身說法,用自己處理過的一個個信訪案例為學員們講了一堂《群眾路線與共產黨人的責任意識》課。張雲泉傾註一腔真感情,甘做別人不願做的"傻事",在信訪崗位堅守26年的先進事跡,深深感動著每位學員。參觀一大會址,重溫黨的歷史,一堂《中國共產黨的創建與共產黨人的歷史使命》,這些現場教學課讓學員們感觸頗深。
  "群眾工作怎麼做,張雲泉為我們樹立了榜樣;共產黨人應該有怎樣的堅守,革命先輩們為我們樹立了標桿。"採訪中,多位公安廳局長向《法制日報》記者表達了相同觀點。
  公安改革話題熱
  深化公安改革,成為此次培訓班熱議的話題。各地公安廳局長、公安院校長紛紛表示,要緊緊圍繞中央關於全面深化改革的部署要求,緊密結合公安機關擔負的職責任務,積極推進各項改革。
  "公安機關的改革不能光靠公安部來推動,各級公安機關都要參與進來,形成合力來往前推進。通過改革解決當前困擾我們的一些突出的體制機制性問題,讓公安工作更加適應建設中國特色社會主義道路的需要,適應經濟社會發展的需要。"山東省濟南市公安局局長劉新雲說。
  "就在我學習的這幾天,廣東發生一起入室盜竊殺人案,我頭天接到報告,第二天就聽到了破案的消息。"羅娟介紹說,廣東省通過改革,實行警種聯動,打破各警種間的界限,統一調配警力資源,極大地促進了案件快速偵破。
  改革當前警種劃分過細的現狀,改革招警制度,解決警察招錄難、隊伍留人難和不合格警察退出難等問題成為熱議的焦點。採訪中,多位公安廳局長、院校長認為,要以改革創新精神進一步加強和改進公安工作。
  針對當前警力不足矛盾日益凸顯的問題,黑龍江省哈爾濱市公安局局長任銳忱介紹了該市創新輔警隊伍管理取得的成效:輔警隊伍規模的擴大,緩解了公安機關警力不足的問題,在維護社會穩定中發揮了重要作用,相對節約了政府的行政成本,同時也替政府分擔了就業負擔;但也有待出台相關法律法規予以規範和授權。
  "我們緊密結合當前公安工作的新形勢,積極探索改革,一改過去追求本科院校全面發展的定位,提出做精學歷教育、做實幹警培訓、做大保安教育的目標,讓學院教育更加貼近公安工作實戰的需要。"新疆警察學院院長李娟結合辦學實踐,表達了她對改革公安院校的教育教學,提高學員的綜合素質和戰鬥能力方面的思考。
  能力建設思考深
  當前,社會治安形勢日趨複雜多變,公安工作面臨著諸多挑戰。多位公安廳長向《法制日報》記者表示,加強公安機關領導幹部的能力建設意義重大,而且十分緊迫。
  "轉變思維方式,提高研判形勢和分析解決問題的能力顯得尤為重要。"北京市公安局黨委委員、紀委書記馬燕軍表示,通過學習不僅增加了信息量,更重要的是從專家老師的講授、模擬訓練以及現場教學中,學到了許多新的看問題的方法和新的思維方式,對今後工作實踐的指導會很有益處。
  在廣西壯族自治區公安廳黨委副書記、常務副廳長於娃憲的眼中,公安機關領導幹部能力素質的高低,直接影響著一支隊伍的戰鬥力。他說,廣西作為邊疆少數民族地區,怎樣保持少數民族地區的和諧穩定、怎樣提高處置群體性事件、化解社會矛盾的能力等,都是他本人和當地機關領導幹部需要思考的問題。
  針對公安隊伍自身能力建設方面存在警務資源碎片化、層級過多、部門過細,隊伍管理難度大等問題,福建省廈門市公安局局長林銳表示,公安機關要牢固樹立問題意識,創新意識,積極推動警種專業化,提高公安核心戰鬥力;推動用警的集約化,實現警務效能的內在增長;推動治安的社會化,促進全社會共同締造平安;推動管理精細化,不斷激發隊伍的生機活力。
  隨著網絡信息技術的發展,提高運用信息技術的能力也成為公安機關領導幹部能力建設的重要內容。"我們要充分依萍際侄握炱瓢訃植荒芎鍪恿舜呈侄蔚鬧匾浴�"新疆維吾爾自治區公安廳副廳長陳壯為表示。
  "我感到雲南公安機關在運用新聞媒體做好公安工作宣傳、應對突發輿情等方面能力還有欠缺。"雲南省公安廳黨委副書記、副廳長董家祿直言不諱地說,"一方面,我們隊伍中許多先進經驗、先進典型沒有得到很好宣傳;另一方面,在一些突發事件發生後,不善於運用新聞媒體積極應對、化解危機"。
  各地公安廳局長、公安院校長一致表示,通過學習研討,深深感到作為公安機關領導幹部,要永遠走在學習的路上,不斷加強自身能力建設;要把學到的好思維、好經驗運用到未來的工作實踐中去,積極適應新形勢對公安工作的新要求,大膽改革創新,不斷開創公安工作新局面。  (原標題:全國公安廳局領導幹部集訓聚焦履職能力)
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